Wie ist die Gesamtwirkung des Gesetzes zu beurteilen?

Das Gesetz ist insgesamt ein Steuersenkungsprogramm. Durch die Einführung der nachgelagerten Besteuerung der Renten entstehen zwar Mehreinnahmen. Die Mindereinnahmen, die auf Grund der steuerlichen Freistellung der Beiträge entstehen, überwiegen jedoch. Schon im Jahr 2005 werden die Bürgerinnen und Bürger um über 1 Mrd. Euro entlastet; das Entlastungsvolumen steigt dann rasch - bis zum Jahr 2010 auf fast 6 Mrd. Euro - an. Ein sofortiger vollständiger Systemwechsel würde die öffentlichen Haushalte überfordern. Deshalb ist ein schrittweiser Übergang zum System der nachgelagerten Besteuerung bis zum Jahr 2040 vorgesehen.